Aute del 24-2-2005 del Tribunal Constitucional relatiu al conflicte de competències constitucionals 2005-1-CC.

Causa 2005-1-CC Número de registre 39-2005. Conflicte de competències constitucionals Aute del 24 de febrer del 2005 En nom del Poble Andorrà, El Tribunal Constitucional, Atès l'escrit presentat i registrat al Tribunal Constitucional el 14 de gener del 2005 per la representació processal del Comú d'Andorra la Vella, mitjançant el qual interposa conflicte de competències contra el Reglament d'operadors aeris i contra el Decret d'aprovació del Reglament esmentat, aprovats pel Govern el 13 d'octubre del 2004, publicats al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra el 27 d'octubre del 2004, i atès que sol·licita al Tribunal Constitucional que: "Vulgui rebre el present escrit i tenir per formulat conflicte de competències contra els articles 9, 10, 11, 12, 13,14, 15 i disposicions transitòries 1a, 2a, 3a i la disposició derogatòria, totes elles en relació als articles 4 (només pel que fa als heliports hospitalaris i sanitaris privats) 5, 6, 7, i 8 del Reglament d'Heliports de data 13 d'octubre del 2004, i en el necessari contra el Decret de mateixa data pel qual es publicà el Reglament, i dictar Sentència amb els pronunciaments següents: 1. Atribuint al Comú d'Andorra la Vella la competència de donar o denegar les autoritzacions d'implantació d'heliports, helisuperfícies i, en general, de tota infrastructura aeroportuària privada incloses les edificacions complementàries, en el territori de la parròquia d'Andorra la Vella de manera prèvia a les autoritzacions que el Govern pugui donar en ús de les competències estatals en la matèria. Essent "la matèria i la funció que compren" la competència vindicada (en els termes de l'article 75 de la Llei Qualificada del Tribunal Constitucional), les següents: La matèria: és la de la política urbanística derivada de la Constitució, article 80.1, de la Llei Qualificada de Delimitacions de Competències dels Comuns, article 4, i de la Llei Qualificada d'Ordenació del Territori i Urbanisme. La funció: és la d'exercir i aplicar la política urbanística del Comú d'Andorra la Vella al territori comunal, autoritzant o no la implantació d'infrastructures aeroportuàries en la Parròquia en general i en cada porció del territori en que es divideix i subdivideix. i pronunciant doncs expressament que el Reglament objecte del present conflicte ha d'incorporar una disposició que digui que la implantació en la Parròquia d'una infrastructura aeroportuària d'heliport, helisuperfície, i anàlegs dels prevists en els articles 9, 10, 11, 12, 13, 14 i 15, disposicions transitòries 1a, 2a i 3a i disposicions derogatòries en relació als articles 4 (en part), 5, 6, 7 i 8 ha d'haver obtingut, prèviament a I'autorització que el Govern pugui acordar en ús de les competències estatals de navegació aèria, I'autorització del Comú d'Andorra la Vella, i que mentrestant el Govern no incorpori tal disposició, el Reglament no és aplicable a la Parròquia d'Andorra la Vella i el Govern no podrà concedir cap autorització. 2. Declarant la invalidesa de les eventuals autoritzacions d'heliport, helisuperfícies i anàlegs eventualment ja donades de bell nou en aplicació del Reglament així com de les eventuals validacions acordades en aplicació de la disposició transitòria primera, i en general del Reglament. Autoritzacions de les que el Govern haurà d'aportar testimoni si és que han estat donades. ALTRESSÍ al M. I. Tribunal Constitucional DEMANO: vulgui decidir en aplicació de I'article 74, de la LQTC i per mentre es tramita la present causa, la suspensió del Reglament objecte del present conflicte de competències." Vista la Constitució, i especialment el seu article 98.d); Vista la Llei qualificada del Tribunal Constitucional, i especialment el títol IV, capítols primer i cinquè; Escoltat l'informe del magistrat ponent, Sr. Miguel Herrero de Miñón; Considerant que la demanda objecte d'aquest conflicte de competències constitucionals ha estat formulada i presentada dins els terminis i amb les condicions fixades per la Constitució i pels articles 36, 71 i 72 de la Llei qualificada del Tribunal Constitucional; Considerant que la competència en litigi és de naturalesa constitucional, Decideix Primer Admetre a tràmit la demanda presentada pel Comú d'Andorra la Vella en què sol·licita que el Tribunal Constitucional es pronunciï en relació amb les pretensions recollides en l'escrit de demanda 2005-1-CC esmentat. Segon Acordar la suspensió dels efectes del Reglament d'operadors aeris, aprovat pel Govern el 13 d'octubre del 2004 i publicat al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra el 27 d'octubre del 2004. Tercer Notificar aquest aute al Comú d'Andorra la Vella i al cap de Govern. Quart Publicar aquest aute, d'acord amb el que disposa l'article 5 de la Llei qualificada del Tribunal Constitucional, al Butlletí Oficial del Principat d'Andorra. Acordat a Andorra la Vella, pel Tribunal Constitucional, el 24 de febrer del 2005. Philippe Ardant Miguel Ángel Aparicio Pérez President Vicepresident Didier Maus Miguel Herrero de Miñón Magistrat Magistrat