Reglament del pressupost, de 8-2-99.

Avís / El Comú d'Encamp, en la seva sessió de data 8 de febrer / de 1999, va aprovar el Reglament del Pressupost i el / Pressupost per a l'exercici 1999, que resta tal com / segueix: / Reglament del pressupost / Capítol I. Disposicions generals / Article 1 / Obligacions econòmiques del Comú / El Comú d'Encamp té competència per contreure / obligacions, d'acord amb les normes, els usos i els / costums vigents a les Valls i segons les formes que hi / són previstes, com la Llei General de les Finances / Públiques. La dotació de fons per cobrir les despeses / d'aquestes obligacions durant el període d'un any / s'efectuarà a través del pressupost i les disposicions / complementàries, de naturalesa pressupostària. / Article 2 / Definició del pressupost / El pressupost és l'expressió xifrada de les obligacions / econòmiques que, com a màxim, el Comú d'Encamp podrà / contreure en relació als serveis o obres que hagi / d'executar o prestar durant l'exercici pressupostari, i / és el càlcul dels drets econòmics que es consideren / realitzables per cobrir aquelles despeses o altres / destinacions consignades en el pressupost. / Article 3 / Exercici pressupostari / L'exercici pressupostari abasta des de l'u de desembre / d'un any fins al trenta de novembre de l'any següent. / Article 4 / Contingut de l'avantprojecte i projecte del pressupost / El pressupost contindrà: / a) Una memòria / b) Les normes que calguin per a concretar i permetre'n / l'execució. / c) Els estats d'ingressos. / d) Els estats de despeses i inversions / Article 5 / Principis pressupostaris / El pressupost s'elaborarà amb base als següents / principis. / a) Principi d'unitat: hi haurà un únic pressupost per / l'Administració comunal. / b) Principi d'universalitat: el pressupost comunal / inclourà la totalitat dels ingressos i despeses a / liquidar durant l'exercici, sense possibilitat de / compensació entre uns i altres. / c) Principi d'anualitat: l'exercici pressupostari té una / durada de 12 mesos. El pressupost es confegirà cada any / per ésser vigent durant l'exercici pressupostari. Els / preceptes que pugui contenir el seu articulat, tant sols / seran vigents durant l'exercici corresponent. / d) Principi d'especialitat: cada crèdit es destina / exclusivament a la despesa especificada en el pressupost, / llevat de les modificacions que s'aprovin en la forma / regulada al Capítol III. / e) Principi de no afectació dels ingressos: els ingressos / es destinen a satisfer indistintament el conjunt de les / obligacions comunals. / Article 6 / Estructura pressupostària / El pressupost es presentarà amb les següents / classificacions: / a) Una classificació administrativa, agrupant les / partides per òrgans de control, Comissions. / b) Una classificació funcional, dintre de la / classificació administrativa, que agruparà les partides / per finalitats o àrees d'actuació. / c) Una classificació econòmica, dintre de la / classificació funcional, que atendrà a la naturalesa de / les partides pressupostàries, diferentciant-les en / despeses corrents, despeses de capital i variació / d'actius i passius financers. / Capítol II. Elaboració i aprovació del pressupost / Article 7 / Elaboració del pressupost / L'elaboració de l'avantprojecte i projecte del pressupost / correspon a la Junta de Govern, amb les propostes / formulades pels presidents de cada Comissió, assistits / pels caps de departament de cada àrea. / Els presidents de les diferents Comissions presentaran a / la Junta de Govern les propostes, informes, previsions i / càlculs dels ingressos, despeses i inversions / susceptibles d'ésser inclosos en el pressupost de / l'exercici. / Article 8 / Aprovació del pressupost / El projecte de pressupost serà presentat al Consell de / Comú, en una sessió ordinària per al seu examen i / aprovació. / El pressupost comunal ha de ser aprovat de manera que els / estats de despeses i d'ingressos quedin equilibrats. / Article 9 / Pròrroga pressupostària / Si acabat l'exercici el Consell de Comú no ha aprovat el / nou pressupost, quedarà automàticament prorrogat el / pressupost de l'exercici anterior per dotzaves parts. / Capítol III. Modificacions del pressupost / Article 10 / Crèdit extraordinari / Quan calgui contreure obligacions que suposin despeses o / inversions no incloses en el pressupost, i que no puguin / o no convingui ajornar fins a l'exercici següent, la / Junta de Govern, a iniciativa pròpia o a proposta dels / presidents d'altres Comissions, i assistida pels caps del / departament d'Administració i Finances, elaborarà un / projecte d'ordinació de crèdit extraordinari per a la / seva aprovació del Consell de Comú. / El projecte ha d'incloure una memòria explicativa amb la / determinació dels ingressos concrets destinats a finançar / el crèdit extraordinari. / No es considera crèdit extraordinari la dotació, / mitjançant transferència de crèdit, de la forma regulada / per l'article 14. / Article 11 / Suplement de crèdit / Quan calgui contreure obligacions que suposin despeses o / inversions la dotació de les quals sigui insuficient per / satisfer-les, i que no puguin o no convingui ajornar fins / a l'exercici següent, la Junta de Govern, a iniciativa / pròpia o a proposta dels presidents d'altres Comissions, / i assistida pels caps del departament d'Administració i / Finances, elaborarà un projecte d'ordinació de suplement / de crèdit per a la seva aprovació pel Consell de Comú. / El projecte ha d'inclore una memòria explicativa amb la / determinació dels ingressos concrets destinats a finançar / el suplement de crèdit. / No es considera suplement de crèdit la dotació, / mitjançant transferència de crèdit, de la forma regulada / per l'article 14. / Article 12 / Crèdits extraordinaris i suplements de crèdit. / Finançament. / Els crèdits extraordinaris i els suplements de crèdit es / cobriran únicament amb els següents recursos: / a) Amb l'excés que ofereixin els ingressos que / s'obtinguin durant l'exercici pressupostari. / b) Amb transferències de crèdit (article 14). / c) Amb els recursos disponibles del Comú o amb la / realització del seu patrimoni. / d) Amb endeutament. / Article 13 / Crèdits ampliables / L'ordinació del pressupost comunal pot establir els / crèdits que tenen el caràcter d'ampliables amb / l'afectació d'ingressos determinats. / Article 14 / Transferències de crèdit / El Comú podrà acordar transferències de crèdit entre / diferents partides pressupostàries, quan pugui preveure / que en una partida no s'esgotarà l'import inicialment / pressupostat i en un altra l'import pressupostat serà / insuficient. / Les transferències concernint despeses de capital es / tramiten com els crèdits extraordinaris i els suplements / de crèdit. / Les transferències concernint despeses corrents, poden / ser acordades per la Junta de Govern. / Article 15 / Avenços de fons / En casos d'urgència, el Cònsol Major o la Junta de Govern / podran autoritzar l'atorgament d'avenços de fons per / obligacions no consignades al pressupost vigent o amb / dotació pressupostària insuficient. / Aquests avenços hauran d'ésser objecte de posterior / ratificació amb l'aprovació de crèdits extraordinaris o / suplements de crèdit. / Capítol IV. Execució, control i liquidació / Article 16 / Execució de l'estat d'ingressos / L'execució dels drets econòmics requerirà de / l'autorització prèvia dels Organs polítics competents / (aprovació de l'ordenació tributària, aprovació dels / calendaris de facturació, aprovació dels decrets,....). / El cap del departament de Finances informarà a posteriori / a la Comissió d'Administració i Finances dels cobraments / fets durant cada període mensual. / Article 17 / Execució de l'estat de despeses / La proposta de despesa o inversió haurà de seguir / necessàriament els procediments establerts en la / normativa per a la contractació de compres de béns i / serveis i ha de comportar el corresponent control en les / fases següents: / a) Existència d'un crèdit pressupostari / b) Compromís de la despesa / Un cop realitzada la despesa o inversió, caldrà liquidar- / la, verificant la realitat de l'obligació, fixant / l'import definitiu, i autoritzant els documents suport de / la mateixa. / El departament de Finances prepararà l'ordre de pagament / (transferència o xec bancari) i la presentarà per a la / seva signatura. Tota ordre de pagament haurà de portar / dues signatures de les quatre autoritzades. / Quan els pagaments es refereixin a obligacions / d'exercicis anteriors, les disposicions a tenir en compte / seran les vigents en l'exercici de què es tracti. / Article 18 / Control / El control pressupostari tindrà la finalitat de comprovar / i verificar l'ajustament de l'execució del pressupost a / la normativa que el regula, a l'ordenament jurídic, als / objectius que es pretenen i a l'economicitat i eficiència / de la despesa i inversió pública. / Aquest control s'efectuarà de forma ordinària mitjançant / l'examen de la documentació suport, informes, memòries, / etc... / Article 19 / Liquidació / Els saldos dels crèdits pressupostaris, queden anul.lats / al final de cada exercici, sense que s'en pugui disposar / per atendre altres obligacions. / En finalitzar l'exercici pressupostari, el cap del / departament de Finances disposarà d'un període de 25 dies / per a la presentació de la liquidació pressupostària a la / Junta de Govern. / Aquesta sotmetrà l'aprovació de la liquidació / pressupostària al Consell de Comú a la sessió en què / s'efectui el passament de comptes, i en tot cas abans de / l'1 d'abril de l'exercici següent, acompanyant la / liquidació dels pressupostos d'una auditoria externa / contractada pel mateix Comú. / Capítol V. Contractació directa d'obres / Les quantitats màximes per tal de poder contractar obres / de manera directa, en els casos establerts en l'article / 21, apartats b) i c) de la Llei de Contractació pública, / queden fixades en 250 milions i de 50 milions de / pessetes, respectivament. / Capítol VI. Endeutament / Article 20 / Endeutament / Constitueix l'endeutament públic comunal la contractació / de préstecs, línies de crèdit i operacions financeres, / així com la realització d'operacions de tresoreria. / L'ordinació anual del pressupost determina l'endeutament / màxim durant l'exercici. Dins d'aquest límit, el Cònsol / Major o la Junta de Govern pot realitzar operacions / d'endeutament a curt termini per finançar provisionalment / les diferències de venciment entre els drets i les / obligacions. / Capítol VII. Prescripció / Article 21 / Prescripció / Salvat allò que puguin establir altres lleis, tots els / drets i obligacions econòmiques de les finances públiques / comunals prescriuen als tres anys. / La prescripció queda interrompuda si el deutor reconeix / el deute de forma fefaent davant el creditor o si aquest / li n'exigeix el pagament, també de forma fefaent. / La prescripció dels drets i obligacions es justificarà / amb relació detallada dels crèdits prescrits. Aquesta / relació serà presentada a la Junta de Govern per a la / seva aprovació. / No pot obrir-se ni rehabilitar-se cap termini de / prescripció que estigui clos o acabat segons aquesta / disposició. / Article 22 / Baixa comptable / Seran baixa dels comptes del Comú, les obligacions que / hagin prescrit conforme a la disposició anterior. / Pressupost 1999 / Inversió / Previst / 221 Construccions i edificis (i 231) 1.930.000.000 / 222 Xarxes 357.500.000 / 223 Instal.lacions tècniques 45.200.000 / 224 Maquinària 29.200.000 / 226 Mobiliari i equips oficina 46.500.000 / 227 Equipament divers 19.675.000 / 228 Elements de transport 11.700.000 / 229 Altre immobilitzat 13.325.000 / 230 Estudis i projectes 15.000.000 / 261 Parcs i jardins 3.000.000 / 262 Senyalitzacions 72.100.000 / 263 Infraestructura viaria 688.000.000 / 268 Infraestructura serveis 100.000.000 / 269 Arees urbanes i rústiques 324.650.000 / Total inversió 3.655.850.000 / Despeses / 600 Compr. material consum rep. 98.762.000 / 620 Serveis externs 48.327.000 / 621 Lloguers i cànons 65.830.000 / 622 Manteniment i reparacions 91.025.000 / 623 Serveis professionals indep. 78.376.000 / 624 Despeses d'oficina 21.001.000 / 625 Assegurances 13.871.000 / 627 Public. propag. rel. públic. 61.504.000 / 628 Subministres 99.673.000 / 629 Altres serveis 4.900.000 / 640 Despeses de personal 688.762.000 / 642 Seguretat social 89.539.060 / 645 Viatges personal 3.235.000 / 648 Altres despeses de personal 27.680.000 / 649 Altres retribucions 1.500.000 / 650 Subvencions 93.273.300 / 655 Activitats 77.800.000 / 662 Interessos bancaris 200.000.000 / 664 Comissions bancàries 2.113.000 / Total despeses 1.767.171.360 / Ingressos / 700 Taxes, tributs i serveis 60.000.000 / 701 Tributs M.I. Govern 25.000.000 / 702 Comerç i indústria 154.000.000 / 704 Obres i urbanisme 162.000.000 / 710 Cens emfitèutic 311.000.000 / 720 Actes administratius 4.200.000 / 722 Sancions administratives 6.200.000 / 730 Aigua 26.000.000 / 731 Higiene 1.500.000 / 733 Clavegueram 100.000 / 734 Guals 2.426.000 / 735 Cementiri 3.200.000 / 736 Servei agrícol 350.000 / 737 Aparcament 105.150.000 / 739 Circulació 14.152.000 / 740 Inscripcions activitats cursets 17.375.000 / 741 Sortides activitats 1.500.000 / 742 Activitats d'estiu 7.601.000 / 743 Llar d'infants, Llaç 66.502.000 / 744 Lloguers complex 35.601.000 / 745 Abonaments complex 22.475.000 / 746 Venda entrades complex 475.000 / 747 Venda material esportiu 3.570.000 / 748 Recup. consum complex 8.500.000 / 749 Altes ingressos complex 1.985.000 / 750 Lloguers locals 46.940.000 / 759 Altres Ing. Diversos 500.000 / 760 Ingres. particip. capital 360.011.000 / 769 Altres ingres. financers 1.000.000 / 778 Ingres. excepcionals 1.501.000 / 780 Llei Transferències / i subvencions 1.223.401.000 / Total ingressos 2.674.215.000 / Resultat pressupostari (2.748.806.360) / Totals pressupostaris / Inversió 3.655.850.000 / Despeses 1.767.171.360 / Ingressos 2.674.215.000 / Diferències / pressupostàries (2.748.806.360) / / Cosa que es fa pública per a coneixement general. / Casa Comuna d'Encamp, 8 de febrer de 1999 / Jaume Ramond Pouquet / Cònsol menor