Article 13. Règim i procediment disciplinari

Article 13. Règim i procediment disciplinari

1. Responsabilitat disciplinària

1. Els membres del Consell estan subjectes a la responsabilitat disciplinària derivada de l’incompliment de la Llei i dels estatuts vigents.

2. No es podrà imposar una sanció disciplinària per fets que hagin estat sancionats en via penal, en aquells casos en què s’apreciï identitat de fet, de subjecte i de fonament. Quan s’estigui tramitant un procés penal pels mateixos fets, o per altres fets racionalment impossibles de separar, serà suspesa la tramitació del procediment disciplinari, amb suspensió dels terminis de prescripció. La represa del procediment quedarà ajornada fins que s’incorpori a l’expedient la decisió jurisdiccional ferma.

2. Potestat disciplinària del Consell

1. El Consell exerceix la potestat disciplinària sobre els seus membres en el marc de les relacions col·legials i pot sancionar aquelles actuacions que hi són tipificades com a infraccions col·legials.

2. La Junta de Govern és l’òrgan competent per a l’exercici de la potestat disciplinària del Consell.

3. Infraccions col·legials

1. Són infraccions col·leg ials aquelles conductes previstes com a tals per la Llei i pels presents estatuts, que afecten la relació de la persona membre del Consell de Col·legis amb aquest i amb els altres membres, en l’àmbit del funcionament del Col·legi.

2. Les infraccions col·legials es classifiquen en molt greus, greus i lleus. a. Infraccions col·legials molt greus

a) L’incompliment d’obligacions establertes per les lleis o pels estatuts, quan revesteixi gravetat en especial i no sigui constitutiu d’infracció professional.

b) L’incompliment d’acords o decisions adoptats pels òrgans del Consell.

c) La manca de pagament de les quotes ordinàries i extraordinàries del Consell.

d) La realització d’actes que impedeixin o alterin el funcionament normal del Consell o dels seus òrgans.

e) La comissió de dues infraccions col·legials greus, encara que siguin de distinta naturalesa, sempre que es cometin dins el període d’un any des de la primera de les infraccions i que l’autor hagi estat sancionat per aquesta infracció. b. Infraccions col·legials greus

a) L’incompliment d’obligacions establertes per les lleis o pels estatuts, quan no es qualifiqui com a infracció molt greu.

b) L’incompliment d’acords o decisions adoptats pels òrgans del Consell quan no es qualifiqui com a infracció molt greu.

c) La realització d’actes que impedeixin o alterin el funcionament normal del Consell o dels seus òrgans quan no es qualifiqui com a infracció molt greu.

d) La comissió de dues infraccions col·legials lleus, encara que siguin de distinta naturalesa, sempre que es cometin dins el període de sis mesos des de la primera de les infraccions i que l’autor hagi estat sancionat per aquesta infracció. c. Infraccions col·legials lleus

a) Qualsevol de les previstes a l’article precedent, quan no tingui entitat suficient per a ser qualificada com a greu.

b) La desatenció o el retard en el compliment dels tràmits administratius inherents al funcionament dels serveis del Consell. d. Prescripció de les infraccions

1. Les infraccions molt greus prescriuen al cap de quatre anys; les greus, al cap de dos anys; i les lleus, al cap de sis mesos. Aquests terminis es computen a partir de la data del fet causant.

2. És causa d’interrupció de la prescripció l’inici del procediment sancionador a partir de la data de notificació al membre conseller o consellera interessats. La interrupció deixa de tenir efecte si l’expedient sancionador ha estat aturat durant un període d’un mes per causa no imputable al conseller o consellera interessats. e. Sancions

1. Les infraccions col·legials molt greus poden ser objecte de les sancions següents:

a) Expulsió, que únicament es pot imposar per reiteració en la comissió d’infraccions molt greus. o

b) Multa de quantitat no inferior a 1.000 euros i no superior a 5.000 euros.

2. Les infraccions col·legials greus poden ser objecte de multa de quantitat no superior a 1.000 euros.

3. Les infraccions col·legials lleus poden ser objecte d’amonestació.

4. Les sancions només són executives quan la resolució que les imposa sigui ferma, per no ser susceptible de recurs administratiu o jurisdiccional. f. Expulsió La sanció d’expulsió impedeix la representació del col·legi interessat mentre que aquest no obté la rehabilitació. El col·legi sancionat té dret a obtenir la rehabilitació quan hagi transcorregut un termini de quatre anys a comptar de l’efectivitat de la sanció.

4. Graduació de les sancions Les sancions es graduen en funció de les circumstàncies que concorren en cada cas, d’acord amb els principis generals establerts per a la potestat sancionadora en la legislació vigent i, molt especialment, els següents:

a) Intencionalitat

b) Perjudici causat

c) Repercussió social

d) Quantia del benefici obtingut

e) Reiteració o reincidència.

5. Prescripció de les sancions

1. Les sancions imposades per faltes molt greus prescriuen al cap de quatre anys; les sancions per faltes greus, al cap de dos anys; i les sancions per faltes lleus, al cap de sis mesos.

2. El termini de prescripció de les sancions es comença a comptar a partir de l’endemà del dia en què ha esdevingut ferma la resolució que les imposa.

3. La prescripció queda interrompuda per l’inici, amb coneixement del col·legi interessat, del procediment d’execució. La interrupció deixa de tenir efecte si el procediment d’execució resta aturat durant més de sis mesos per causa no imputable al col·legi interessat.

6. Expedients disciplinaris

1. La responsabilitat disciplinària s’exigeix necessàriament en el marc d’un expedient disciplinari, que s’ha de tramitar d’acord amb les disposicions del present article.

2. La incoació d’un expedient disciplinari és competència de la Junta de Govern, que pot fer-ho d’ofici o com a conseqüència d’una queixa.

3. L’acord d’incoació d’un expedient disciplinari comporta la designació d’un instructor/a, d’entre els membres de la Junta de Govern, i ha de ser notificat al col·legi expedientat.

4. En rebre una comunicació o denúncia sobre una presumpta infracció, la Junta pot acordar la instrucció d’una informació reservada, abans de dictar l’acord mitjançant el qual decideix la incoació de l’expedient o, si escau, el seu arxiu.

7. Les queixes

1. A efectes del procediment disciplinari, es considera queixa l’acte pel qual qualsevol col·legi membre posa en coneixement del Col·legi l’existència d’un determinat fet que pogués constituir infracció d’un col·legi membre.

2. La queixa ha d’expressar la identitat del col·legi interessat, el relat dels fets que poguessin constituir la infracció i la data de la seva comissió i, sempre que sigui possible, la identificació dels presumptes responsables, i ha d’estar firmada. En cap cas no es consideraran queixa els escrits anònims.

3. Per tal de donar curs a una queixa, caldrà la seva ratificació a la secretaria del Consell, personalment. No caldrà ratificació de la queixa quan hagi estat presentada per escrit pels òrgans judicials o per una administració o organisme públic.

8. Tramitació de l’expedient

1. L’instructor o instructora ha d’ordenar la pràctica de totes les proves i actuacions que consideri necessàries per a l’esclariment dels fets i per determinar les responsabilitats susceptibles de sanció.

2. A la vista de les actuacions practicades, l’instructor o instructora redacta un plec de càrrecs, en què ha de figurar l’exposició dels fets imputats, la referència de les disposicions que han estat infringides i la proposta de sanció a imposar.

3. El plec de càrrecs s’ha de notificar al col·legi interessat, que disposarà d’un termini de deu dies per a contestar-lo i per a al·legar tot allò que estimi pertinent en la seva defensa.

4. Un cop contestat el plec de càrrecs, o transcorregut el termini per a fer-ho, l’instructor o instructora ha de confirmar o revocar la proposta de sanció i trametre-la a la Junta de Govern, juntament amb totes les peces que componen l’expedient.

5. A sol·licitud de part, o a iniciativa pròpia, després de rebre la contesta al plec de càrrecs, l’instructor o instructora podrà acordar obrir un període de prova. En aquest cas, notificarà a l’expedientat el lloc, la data i l’hora de la pràctica de les proves, amb la finalitat que hi pugui intervenir, i li donarà trasllat de la proposta de resolució per un nou termini de deu dies, per tal que pugui fer al·legacions complementàries, i trametrà després l’expedient a la Junta de Govern amb la proposta de resolució.

6. L’Assemblea General pot aprovar un reglament disciplinari, que ha de respectar els principis bàsics establerts en els presents estatuts. En tot cas, s’apliquen supletòriament les normes administratives vigents en matèria de procediment sancionador.

9. Resolució de l’expedient

1. La Junta de Govern resol l’expedient disciplinari per majoria dels seus membres. El membre instructor no pot estar present ni participar en la deliberació sobre la proposta de resolució de l’expedient; els restants membres de la Junta no es poden abstenir en la votació, llevat que estiguin compresos en alguna de les causes d’abstenció previstes pel Codi de l’Administració i, en aquest cas, no poden estar presents ni participar en la deliberació.

2. Si, com a conseqüència de l’abstenció de membres de la Junta de Govern, aquesta es veiés reduïda a un nombre inferior a dos, llavors haurà de completar-se, exclusivament a efectes de resoldre l’expedient, amb els membres del Consell, aliens a la Junta, que sigui menester per a assolir aquell nombre, que seran designats per insaculació d’entre els membres. Els membres que resultin designats amb aquesta finalitat tenen el deure d’assistir a la reunió de la Junta de Govern que ha de resoldre l’expedient i votar, i no poden excusar-se’n llevat que estiguin compresos en una causa legal d’abstenció. La identitat dels membres així designats ha de ser notificada a la persona expedientada.

3. La resolució dictada per la Junta de Govern s’ha de cenyir als fets que han servit de base al plec de càrrecs i a la proposta de resolució; ha d’expressar quins són els fets que es consideren provats; ha d’estar suficientment motivada i ha d’expressar els recursos que poden interposar-s’hi davant de l’Assemblea General i el termini per a fer-ho, d’acord amb els presents estatuts.

10. Drets del col·legi expedientat Qualsevol membre del Consell que estigui subjecte a un expedient sancionador té els drets següents:

a) Dret a la presumpció d’innocència.

b) Dret a ser informat dels fets que se li imputen, de la infracció o infraccions que puguin constituir, de les sancions que puguin ser imposades i de la identitat de la persona que actuarà com a instructor o instructora.

c) Dret a ésser escoltat i a proposar proves.

d) Dret a ésser assistit per un advocat durant la tramitació de l’expedient.

11. Recursos Els actes i acords del Col·legi poden ser objecte de recurs en les condicions previstes a l’article 22 dels presents estatuts.