Llei 7/2023, del 19 de gener, de text consolidat de creació del Marc andorrà de qualificacions

Estat: vigent · Text vigent a 22/10/2026 · Dades fins al BOPA del 21/10/2026 · Publicada al BOPA núm. 24, any 2023 (15/02/2023) · Pàgina completa (historial de versions)

Text consolidat de treball elaborat per MCA Assessors a partir del BOPA. No és un text oficial: en cas de discrepància mana el BOPA. Les notes (remissions, disposicions de la llei original, correccions) són d'elaboració pròpia i estan pendents de revisió professional.

Article 1. Objecte

1. L’objecte d’aquesta Llei és crear el Marc andorrà de qualificacions (MAQ), que classifica i ordena els nivells de qualificació existents al Principat d’Andorra. El Marc andorrà de qualificacions té la consideració de Marc nacional de qualificacions. El Marc inclou tant les qualificacions obtingudes dins del sistema educatiu com les obtingudes fora del sistema educatiu.

2. Aquesta Llei ha de permetre assolir els objectius següents:

a) Crear un marc nacional estructurat, pertinent, únic i integrat basat en els resultats d’aprenentatge.

b) Classificar les qualificacions existents en el repertori que resulta de l’estructura del Marc.

c) Definir el valor de les qualificacions registrades i fer llegible aquest valor per al món de l’educació, així com per al món del treball i per a la societat en general.

d) Fer visible la progressió entre certificats i els diferents circuits formatius.

e) Promoure la garantia i la millora de la qualitat de l’educació.

f) Promoure l’aprenentatge al llarg de la vida.

g) Promoure l’accés a les qualificacions per diferents vies: l’educació formal i la formació professional, la formació contínua, la formació per a l’ocupació i la validació dels aprenentatges basats en l’experiència.

h) Facilitar l’elaboració i l’aplicació d’un sistema de validació dels aprenentatges basats en l’experiència no formal i informal.

i) Donar visibilitat al sistema de qualificacions.

j) Utilitzar un llenguatge comú entre tots els agents implicats.

k) Promoure normes, procediments i circuits comuns per al desenvolupament i la revisió de tots els certificats, títols, diplomes o altres.

l) Relacionar els nivells de les qualificacions dels diferents països a través dels marcs nacionals i la seva relació al Marc europeu de qualificacions.

Article 2. Àmbit d’aplicació de la Llei

Aquesta Llei s’aplica al conjunt de qualificacions en forma de certificats, títols o diplomes, entre altres, emesos al Principat d’Andorra, i inscrites al Repertori nacional de qualificacions.

Article 3. Definicions

A efectes d’aquesta Llei s’estableixen les definicions següents:

a) Marc andorrà de qualificacions: instrument de classificació de les qualificacions en funció d’un conjunt de criteris corresponents a determinats nivells d’aprenentatge.

b) Qualificació: qualsevol títol, diploma o certificat emès per una entitat certificadora, com a resultat formal d’un procés d’avaluació i validació que acredita que un individu ha assolit un nivell determinat en termes de resultats d’aprenentatge.

c) Resultat d’aprenentatge: conjunt de descriptors definits per a cada nivell de classificació del MAQ que indica el que una persona sap, el que sap fer i el seu nivell de desenvolupament de competències transversals.

d) Certificació: procés de validar formalment els coneixements, les destreses i les competències transversals.

e) Entitats certificadores: són organismes que tenen la facultat d’acreditar els resultats d’una qualificació que forma part del repertori nacional.

Article 4. E structura del

Marc andorrà de qualificacions

1. L’estructura del MAQ és una sèrie ordenada de nivells que representen la progressió educativa i de capacitació professional en termes de resultats d’aprenentatge.

2. El MAQ s’estructura en vuit nivells de classificació. Cadascun dels vuit nivells es defineix mitjançant un conjunt de descriptors que indiquen els resultats d’aprenentatge pertinents per a una qualificació d’aquest nivell, en relació amb els coneixements, les destreses i les competències transversals, tal com consta en l’annex 1.

3. Cada nivell pot tenir diverses categories tenint en compte l’orientació, acadèmica o general, o bé vocacional, professional o especialitzada.

4. El Marc andorrà de qualificacions conté les equivalències amb el MATES, tal com consta en l’annex 2.

Article 5. Descriptors del

Marc andorrà de qualificacions

1. Els descriptors del Marc andorrà de qualificacions s’organitzen de la manera següent:

a) Saber o coneixement: conjunt de fets, principis, teories i pràctiques referides a un camp d’estudi o de treball.

b) Saber fer o destresa: conjunt d’habilitats a l’hora d’aplicar el coneixement i emprar el saber per completar activitats, tasques, i resoldre problemes.

c) Competències transversals: conjunt de capacitats personals, socials o metodològiques en el treball o en una situació d’estudi i en el desenvolupament personal i professional.

Article 6. Marcs sectorials

1. El MAQ pot tenir associats marcs sectorials corresponents als diferents sectors professionals i econòmics i que de manera específica requereixin un submarc propi. En aquest supòsit, els marcs sectorials han d’alinear-se amb els nivells de classificació i els descriptors del MAQ.

2. L’òrgan competent per aprovar els marcs sectorials és el Govern d’Andorra, amb l’informe favorable previ de la Comissió Nacional de Qualificacions.

Article 7. Repertori nacional de qualificacions

1. El Repertori nacional de qualificacions es defineix com un catàleg en què figuren tots els certificats, els títols, els diplomes o similars emesos en territori nacional aprovats pel Govern d’Andorra.

2. El Repertori nacional de qualificacions identifica i recull en un document anomenat Fitxa del Repertori nacional de qualificacions les informacions següents:

a) El nom de la qualificació.

b) Una breu descripció de la qualificació.

c) L’entitat que crea la qualificació.

d) L’entitat o les entitats que desenvolupen la qualificació.

e) El nivell de classificació de la qualificació corresponent del MAQ.

f) Les vies d’obtenció de la qualificació.

g) Les condicions d’accés als programes de formació que condueixen a la qualificació.

h) Les sortides professionals tipus a què una persona es pot dedicar quan té la qualificació.

i) Les competències que s’esperen per part de les persones posseïdores del certificat formulades en termes de resultats d’aprenentatge.

j) La càrrega de treball i el pla d’estudis necessaris per a l’obtenció de la qualificació.

k) La data d’inscripció en el Repertori.

l) I els altres elements que el Govern consideri oportuns.

3. El Repertori nacional de qualificacions inclou el Repertori de competències complementàries on hi figuren les certificacions, títols, diplomes o similars que inclouen competències complementàries a les qualificacions professionals. Aquest repertori identifica i recull en un document anomenat Fitxa del Repertori de competències complementàries les mateixes informacions que la Fitxa del Repertori nacional de qualificacions a excepció de les previstes a les lletres

e) i

h) de l’apartat 2.

4. El Repertori nacional de qualificacions ha de ser públic.

5. El Repertori nacional de qualificacions està sota la custòdia del ministeri encarregat del reconeixement de titulacions, que ha de vetllar per la seva actualització periòdica i la publicació.

Article 8. Condicions i procediment d’inscripció en el

Repertori nacional de qualificacions

1. Les entitats certificadores que emeten qualificacions de nivell 2 fins a nivell 8, aprovades pel Govern, han d’omplir degudament la fitxa del Repertori nacional de qualificacions tenint en compte el que preveu l’article 7 d’aquesta norma. Aquestes qualificacions quedaran inscrites en el Repertori nacional de qualificacions de forma automàtica, amb l’aprovació prèvia de la Comissió Nacional de Qualificacions.

2. Per incloure les qualificacions de formacions per a l’ocupació al Repertori nacional de qualificacions, cada entitat certificadora ha de lliurar a la Comissió Nacional de Qualificacions la documentació requerida.

3. Per via reglamentària es desenvolupen la documentació, els circuits, els protocols i els criteris de validació que la Comissió Nacional de Qualificacions ha de tenir en compte per validar la inclusió en el Repertori de qualificacions de formacions per a l’ocupació.

Article 9. Comissió Nacional de

Qualificacions

1. Es crea la Comissió Nacional de Qualificacions, que té per objecte:

a) Validar que les fitxes del Repertori per a cada titulació compleixin amb el que preveu l’article 7 d’aquesta norma.

b) Col·laborar amb els actors que emeten i desenvolupen certificats, títols i diplomes o altres, per assegurar-ne la coherència amb el MAQ.

c) Valorar la idoneïtat que els títols inclosos en el MAQ es puguin obtenir per la via de la validació dels aprenentatges basats en l’experiència.

d) Valorar les demandes de creació de marcs sectorials de qualificació i emetre els informes de recomanació per sotmetre’ls a l’aprovació del Govern.

e) Proposar al Govern la creació de qualificacions perquè siguin incloses al Repertori nacional de qualificacions.

f) Qualsevol altra funció que li encomani el Govern.

2. Per a l’execució de les seves funcions, la Comissió ha de tenir en compte, entre d’altres, els nivells educatius del sistema educatiu andorrà, el Marc andorrà de titulacions d’ensenyament superior, els certificats professionals existents i qualsevol altra classificació professional que hi hagi a Andorra.

Article 10. Composició i funcionament de la

Comissió Nacional de Qualificació

1. La Comissió Nacional de Qualificació està formada, com a mínim, pels membres següents:

a) El director del departament encarregat del reconeixement de titulacions que no són d’ensenyament superior, que actua com a president.

b) El director del departament encarregat del reconeixement de titulacions de l’ensenyament superior, que actua com a vicepresident.

c) El director o càrrec equivalent competent en matèria d’ocupació o la persona que delegui.

d) Un representant del Ministeri d’Educació en l’àmbit del reconeixement de titulacions, que actua com a secretari.

e) Un representant del Servei d’Ocupació.

f) Un membre representant de la Cambra de Comerç, Indústria i Serveis d’Andorra.

g) Un membre representant dels sectors empresarials i professionals designats pel Govern.

h) Un membre designat per les associacions de treballadors i els sindicats més representatius.

i) Un membre representant de l’entitat de garantia de la qualitat educativa (AIAE). La Comissió Nacional de Qualificació pot convidar altres membres que consideri necessaris.

2. La Comissió es constitueix amb l’assistència del 75% dels seus membres.

3. La convocatòria, el quòrum i la presa de decisions es regulen per reglament.

4. Els membres de la Comissió Nacional de Qualificació que representen el Govern són nomenats i destituïts lliurement pels ministres dels quals depenguin. El seu nomenament és vàlid mentre no es nomeni un altre membre que els substitueixi.

5. El sistema de nomenament és de lliure elecció per part de les entitats i els organismes representats, però els nomenaments s’han de fer de forma participativa i transparent.

Disposició addicional Les

equivalències entre els nivells del Marc andorrà de titulacions d’ensenyament superior, les titulacions de formació professional i el Marc andorrà de qualificacions figuren en l’annex 2.

Disposició transitòria Les

institucions que en l’actualitat tenen títols creats disposen d’un període de dos anys a partir de l’aprovació de la Llei 20/2021 , del 15 de juliol, de creació del Marc andorrà de qualificacions per omplir les respectives fitxes del Repertori nacional de qualificacions segons els termes i les condicions que preveu l’article 7 d’aquesta norma, i lliurar-los a la Comissió Nacional de Qualificació perquè els inclogui en el Repertori nacional de qualificacions.

Disposició derogatòria Es

deroga la Llei 20/2021 , del 15 de juliol, de creació del Marc andorrà de qualificacions així com totes les disposicions anteriors de rang igual o inferiors a aquesta Llei en tot el que s’oposin, contradiguin o resultin incompatibles amb el que s’hi estableix.

Disposició final primera

El Govern ha de desenvolupar, en el termini màxim de dos anys, a comptar de l’aprovació de la Llei 20/2021 , del 15 de juliol, de creació del Marc andorrà de qualificacions, les disposicions previstes en la dita llei.

Disposició final segona. Entrada en vigor

Aquesta Llei entrarà en vigor l’endemà de publicar-se al Butlletí Oficial del Principat d’Andorra .

Annex 1

Nivells del Marc andorrà de qualificacions Resultats d’aprenentatge corresponents al nivell 1 (1A) Certificat de formació per a l’ocupació (I) * Saber o coneixement: Conjunt de fets, principis, teories i pràctiques referides a un camp d’estudi o de treball

Annex 2

El nivell 1 del MATES correspon al nivell 5 del MAQ. El nivell 2 del MATES correspon al nivell 6a del MAQ. El nivell 3 del MATES correspon al nivell 6b del MAQ. El nivell 4 del MATES correspon al nivell 7 del MAQ. El nivell 5 del MATES correspon al nivell 8 del MAQ. El Diploma Professional (DP) queda classificat al nivell 2 del MAQ.